中共金乡县人民医院委员会关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一安排部署，2019年3月14日至4月16日，县委第八巡察组对我院党委开展了集中巡察，2019年7月24日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）加强组织领导。成立了以党委书记为组长，其他党委领导班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，我院按照巡察要求，制定了《关于落实县委第八巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》及整改清单，并将13项整改任务落实到每个部门和个人，明确了整改措施、整改期限、主要负责人、分管负责人、责任科室及责任人。

（三）推动整改落实。整改工作领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。

　二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于围绕党的政治建设方面存在的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入不扎实，党委理论学习中心组没有制定学习计划。

整改落实情况：成立了党委书记李春荣任组长、党委领导班子成员为成员的理论学习中心组，制定《金乡县人民医院党委理论学习中心组学习制度》和本年度学习计划，把理论学习中心组学习纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。从4月份开始，每月召开一次党委理论学习中心组学习活动，做好了会议记录。

2.党委核心作用发挥不到位，履行管党治党的主体责任不力。很少召开专题党委会议，没有研究党建工作的专题会议。党委抓基层党支部边缘化，对于支部的建设缺乏有效的指导。“党建带团建”不力，党委指导团委开展活动单一，团委书记缺职一年多。

整改落实情况：一是全面加强党的领导，党委核心作用得到发挥，8月5日、9月18日两次召开党委会议专门研究医院党的工作。

二是医院党委不断加强支部管理工作，专门下文（金医字〔2019〕52号），对医院党委班子进行了分工，明确党委委员联系党支部。党委办每月制定学习计划，指导党支部学习。医院党委全程参与、指导党支部调整和换届选举工作，在职党支部由原来的10个整合到5个，每个支部配备一名书记，一名副书记，组织委员、宣传委员、纪律委员各一名，每个支部设立5个党小组及组长。

三是坚持党建带团建，加强和改进群团工作，明确本年度干部调整的时候配备团委书记。团委结合实际，积极参与文明城市创建，开展追随父母足印、健康知识宣传、门诊志愿服务等丰富多彩的志愿服务活动。

3.党委议事规则不明，党的领导被弱化虚化。

整改落实情况：按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《加强全省公立医院党的建设工作实施办法（试行）》有关要求，执行党委领导下的院长负责制，分别8月5日、9月4日、9月18日召开三次党委会议，研究医院党的工作以及重大事项。明确党委会议议事规则，印发了《金乡县人民医院“三重一大”制度及实施办法（修订）》（金医字〔2019〕32号），把“三重一大”事项以及其它的重大问题纳入党委会议议事决策范围，并按规定做好会议记录。

（二）关于围绕党的思想建设方面存在的问题

4.“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进不力，学习效果不佳。对支部学习指导不力，支部开展学习形式单一，集中学习时间很少，党员学习的积极性不高。

整改落实情况：坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，指导各支部开展多种形式的学习活动。各党支部开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织党员认真学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》。继续开展了“优秀党员挂牌服务”、“我是党员我承诺”等系列活动，督促党员学习“灯塔—党建在线”、“学习强国”等教育平台。目前，业务管理职能党支部开展了“学习强国”知识竞赛活动，并在医院媒体进行了宣传报道，一名党员荣获全县“学习达人”荣誉称号。创新学习形式，各党小组每月开展一次集中学习活动，党员学习积极性逐渐提高。

5.党委抓思想政治工作不严不实，政治引领不力，意识形态工作领导责任未得到有效落实。党委对政治理论学习重视不够、组织不力。

整改落实情况：一是专门全院下发通知，明确党委书记是党建工作和意识形态领域工作第一责任人，并成立了党委理论学习中心组，并制定《金乡县人民医院党委理论学习中心组学习制度》和本年度学习计划，每月召开一次党委理论学习中心组学习活动。

二是加强对全院党员干部的教育，及时向各支部发放了《支部生活》《党员干部之友》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等党建书籍，各支部都认真组织了学习活动，参加了3次“月末党课”活动。

（三）关于围绕党的组织建设方面存在的问题

6.党建工作和业务工作没有同步谋划、同步推进。党委书记对党建工作认识不到位，党建“第一责任人”意识不强，落实党建工作责任不实。

整改落实情况：专门全院下发通知（金医字〔2019〕52号），明确党委书记是党建工作第一责任人，负责全院党的建设工作、思想政治工作、意识形态领域工作、精神文明建设工作和党风廉政建设工作。其他党委委员按照“一岗双责”的要求，积极做好分管科室人员的党的建设和党风廉政建设,支持和配合做好所联系支部的党建工作。

7.民主生活会、组织生活会不严不实。

整改落实情况：8月5日结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育召开了专题民主生活会。 11月底认真严肃开展民主生活会、组织生活会。前期，对支部委员开展了组织生活会会议记录培训活动。

8.基层党支部“三会一课”制度得不到有效落实。

整改落实情况：各支部按照每季度1次党员大会、每月1次支部委员会和党小组会议、每月1次主题党日活动要求，认真落实“三会一课”制度，并及时将会议情况上传到山东e支部。为规范会议记录，开展了一次对“三会一课”记录培训活动。

（四）关于围绕党的作风建设方面存在的问题。

9.为民服务意识有待提高，作风建设有待加强。

整改落实情况：一是组织全体党员和医护人员，认真学习《山东省各级各类医疗机构工作人员行为规范》、《山东省各级各类医疗机构十大窗口服务规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等规章制度，并认真遵照执行。

二是开展了“我是党员我承诺”、“优秀党员挂牌服务”活动，设立党员先锋示范岗，确保党员行为活动自觉接受患者的监督。

三是充分发挥作风纪律检查小组的作用，7月底对全院作风纪律进行了检查，通报8个科室、14名人员，并责令相关科室写出情况说明。

（五）关于围绕党的纪律建设方面存在的问题

10.党委及其班子成员“一岗双责”执行不到位，防范廉政风险意识不强。

整改落实情况：一是严格执行党风廉政建设党委主体责任制度，明确党委书记党风廉政建设第一责任人的责任，各党委委员对分管科室人员的党风廉政建设负主要责任,增强防范廉政风险意识。

二是严格执行工作制度，紧盯重点领域、重点岗位，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设工作任务层层分解，任务细化到科室，责任落实到人头，签订责任书。

三是做实党风廉政建设约谈工作，班子成员与部分科室负责人进行了廉政谈话，注重抓早抓小，做实日常监督。

11.监督责任乏力，运用监督执纪“四种形态”有欠缺。纪检监察“探头”作用不明显，不能很好做到抓早抓小、防微杜渐。纪律教育组织力度不够，不能利用身边事警示身边人。

整改落实情况：一是充分发挥纪检监察作用，做到抓早抓小、防微杜渐。强化对存在重大廉政风险项目的监督，院纪委对重大项目实施进行全程参与和监督，纪检人员为医院经济管理运行委员会成员。

二是纪委监察室组织相关科室签订了纪律承诺书、行风建设承诺书，中秋、国庆前多次下发通知，对禁止违规等规定提出严格要求。严格落实党员干部职工操办婚丧喜庆事宜报告制度，8月份相关职工认真严肃填写了报告表。

三是7月24日邀请上级纪检部门召开全院中层领导干部警示大会，通报了县直部门5起违纪案例，利用身边事警示身边人，达到“处理一人教育一片”的效果。

12.政治生态有待进一步净化，“圈子文化”、“ 码头文化”现象有所抬头。有问题不通过正常渠道反映。

整改落实情况：一是加强对全院干部职工思想教育，通过观看警示教育片、开展座谈会、组织学习典型通报案例等多种形式，深入宣传“圈子文化”、“码头文化”的危害，引导广大职工树立相互平等、相互理解、相互尊重的同事关系、工作关系。

二是完善畅通意见表达渠道，引导职工通过正常渠道反映问题，设置了举报箱。

（六）关于围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。

13.执行财经纪律不严格，财务管理不规范。存在报销单据不完善、列支手续不规范等问题。

整改落实情况：一是组织财务人员认真学习医院财务物资管理办法和内部控制制度，对不规范的票据进行拉网式排查，对附在会计凭证的单据逐一整理。

二是认真学习《金乡县县直机关差旅费管理办法》（金财行〔2014〕4号）文件精神，按照实际发生的原则及时调整市内交通费及生活补助费报销标准，对外出参加学术会议的人员原则上只报销往返会议地点两天的市内交通费和生活补助。

  三、今后整改工作打算

（一）加强政治建设，严明政治纪律。深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强干部职工队伍管理，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。

（二）突出责任担当，落实主体责任。强化党委的领导核心作用，坚持好党委领导下的院长负责制，坚持以上率下，带头抓作风抓落实，坚持抓好党风廉政建设，做到“两手抓两手都要硬”，加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度，落实全院党风廉政建设各项工作任务。

（三）严格责任落实，确保整改成效。以县委巡察整改工作为契机，全面加强党的建设、组织建设、制度建设、队伍建设，形成长效机制，进一步强化政治担当和责任意识，严格抓好责任落实，扎实抓好本轮巡察发现问题的整改和责任追究，确保整改落实长期有效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-6560077；邮政信箱：金乡县人民医院党委办公室；电子邮箱：jxrmyydb@163.com。

                       中共金乡县人民医院委员会

2019年12月21日